Рухнет дом - мало не покажется

2 февраля 2007 года

На снимках запечатлены останки общеобразовательной школы райцентра Азнакаево, у которой обвалились стены, сезонного рынка в Кировском районе Казани и гаража Буинского спиртзавода - у них рухнула кровля. А также жилого дома, возводимого на столичной улице Чистопольской, - у высотного здания обрушились железобетонные перекрытия четырех пролетов. Нетрудно представить, какой трагедией могло бы это закончиться, будь дом достроен и заселен...

Над планшетами поучительная надпись - этого могло бы не случиться, адресованная то ли недобросовестным застройщикам, то ли невнимательным инспекторам Госстройнадзора (ГСН), надзирающим за ходом строительства, но проглядевшим имевшие место недоделки. Вместе с тем есть предпосылки, что список "ползущих по швам" сооружений может пополниться, поскольку сегодня 35 процентов всех строящихся объектов возводится без разрешения на строительство и оповещения надзорных органов о производстве строительно-монтажных работ. Таковы результаты проверок, проведенных специалистами ГСН. Об этом сообщил журналистам на пресс-конференции начальник татарстанского ГСН Раис Мубаракшин.

Если раньше разрешение на возведение объектов выдавалось Госстройнадзором, то в соответствии с последними изменениями в градостроительном законодательстве с 1 января данные функции переданы органам местного самоуправления, которые, судя по данным инспекции, оказались не готовы к выполнению такого рода обязанностей. В итоге самовольное строительство ведется в Казани на 282 объектах, Набережных Челнах - на 75, Альметьевске - 44, Елабуге - 28, Нижнекамске - 18, Зеленодольске - 18.

По закону застройщик обязан сначала пройти государственную экспертизу проектной документации, затем получить разрешение на строительство и заблаговременно - не позднее чем за семь дней до начала работ - уведомить об этом ГСН, предоставив в инспекцию соответствующие документы. Иначе ему грозят штрафы, которые в связи с изменениями в Административном кодексе РФ сильно возросли. И теперь за нарушение сроков извещения Госстройнадзора о начале или окончании этапов строительства должностное лицо выложит от 10 до 30 тысяч рублей, а юридическое - от 100 до 300 тысяч, либо застройщика заставят приостановить свою деятельность на срок до 90 дней. За производство работ без разрешительной документации начальника оштрафуют на сумму от 20 до 50 тысяч рублей, а его предприятие - от 500 тысяч до миллиона рублей. Вот и считайте, на сколько миллионов проштрафились нынешние нарушители.

В прошлом году количество поднадзорных инспекции ГСН возводимых строений составило 18376, брак обнаружен почти на 6300 из них. Кроме того, распоряжением Кабинета Министров республики было проверено более 260 действующих сооружений, отнесенных к объектам общественного назначения с массовым скоплением людей. Из-за выявленных нарушений инспекторы ГСН рекомендовали приостановить эксплуатацию 31 объекта, провести техническое обследование 64-х и два - демонтировать.

В результате, по словам Раиса Мубаракшина, были снесены бассейн на улице Ахтямова в Казани и торговый центр в Чистополе. Приостановлена работа, к примеру, елабужской общеобразовательной школы №6, где обнаружена деформация несущих конструкций здания. Балансодержатели казанского ГУМа и "Планеты Фитнес", расположенной на столичной улице Х.Такташа, оперативно отреагировали на инспекторские рекомендации и быстро ликвидировали выявленные неприятности. Чего не скажешь о руководителях елабужского спорткомплекса с плавательным бассейном, азнакаевского оздоровительного комплекса "Дельфин", общеобразовательной школы в селе Крынды Агрызского района - комиссия указала на серьезные проблемы в конструкции и эксплуатации данных объектов. Однако ответственные за их состояние лица не прислушались к замечаниям специалистов - не только не устранили нарушения, но и продолжают эксплуатировать заведомо опасные здания. Может, нелишне вспомнить печальный опыт московского аквапарка?..

Что касается упомянутого в начале случая обрушения сезонного рынка в Кировском районе Казани, то, как признался начальник ГСН, в 2002 году было выдано разрешение на строительство не рынка, а всего лишь летнего павильона. И только в прошлом году, когда сооружение развалилось, инспекторы вдруг увидели, что это вовсе не облегченный павильон, а капитальный объект с отвратительно выполненными кровельными перекрытиями. Любопытно, почему же при его возведении и за несколько лет существования никто не обнаружил такой "подмены"? Ведь это ж не иголка в стоге сена. Есть надежда, что ответ будет получен при завершении расследования данного инцидента прокуратурой.

В минувшем году в татарстанском Госстройнадзоре был создан лабораторно-испытательный центр, в который впервые ступила нога журналиста в конце прошлой недели. Пока единственное такого рода в республике учреждение оснащено современными электронными приборами в количестве свыше 50 единиц. С их помощью, по утверждениям заместителя начальника ГСН Ивана Плюснина, уже удалось "разоблачить" немало недобросовестных застройщиков и изготовителей стройматериалов. Но главное - предотвратить возможные беды. К примеру, обрушение несущих конструкций жилого дома №27 по улице Ф.Карима в Казани. Причем заказчик этого объекта сам обратился в инспекцию с просьбой проверить качество поставляемого на стройку бетона, который, как оказалось, не соответствовал необходимым характеристикам по плотности и прочности. В итоге строители своевременно выполнили работу по укреплению конструкции здания.

Руководители ГСН сообщили, что экспертизу объектов, лабораторные исследования строительных материалов, другую помощь специалисты инспекции оказывают застройщикам бесплатно, если, конечно, последние обратятся в Госстройнадзор добровольно. "Сейчас нас воспринимают не только как карательный орган, но и как организацию, помогающую обеспечить безопасность и долговечность сооружений", - подчеркнул главный государственный строительный инспектор Татарстана.

"РТ", Ирина Демина